罗平县人民政府关于下达2018 年上海市对口支援云南省项目资金的通知
2018-07-30 15:56:32   来源:罗平县扶贫办   作者:   

罗政发〔2018〕29 号
 

县农业局:
       根据《曲靖市财政局曲靖市扶贫开发领导小组办公室关于下达2018 年上海市对口支援云南省项目资金的通知》(曲财农〔2018〕69 号)要求,现将2018 年上海市对口支援云南省项目资金1100 万元下达你单位,并就有关工作要求通知如下:
一、资金用途
       此项资金专项用于2018 年度上海市对口支援云南省项目建设,要严格按照《上海市对口支援与合作交流专项资金管理办法》《上海市对口支援云南省项目管理办法》的相关规定管理使用,严格执行国家有关政策、财务管理要求和扶贫资金使用管理规定,专款专用,充分发挥资金使用效益。
二、加强监督
       要按照有关法律法规及专项资金管理办法,加大督查力度。要全面实施扶贫资金管路“阳光操作”,全面推进公示公开等制度。要加大日常督查检查力度,加强监督执纪问责,推进财政监督、主管部门监督、审计监督、纪检监督和社会监督相结合的监管模式,确保资金稳定发挥扶贫效益。
三、严格审计
       严格落实援滇项目资金审计、决算、验收、移交和资料归档等相关工作要求。项目纳入云南省财政资金审计监督体系,由扶贫办会同县审计局组织开展审计,审计报告报市沪滇扶贫协作领导小组办公室备案;项目完成后,项目责任单位负责提供项目决算报告,县人民政府组织各相关部门会同援滇干部对项目建设绩效目标的完成情况、资金使用和管理情况、后续运维方案等内容进行验收。项目验收合格后,项目责任单位应及时办理账务管理、资产移交等手续。接收单位要制定相应的后续管理办法,明确项目的后续运行管理方式,保证项目长期发挥效益;项目责任单位应按照精准扶贫档案管理相关规定,在项目验收合格后2 个月内完成项目资料整理归档。
四、管理要求
      (一)项目资金实行报帐制管理,项目实施前按项目资金30%比例拨付首批启动资金,以后按项目进度拨付工程进度款,在项目竣工验收结束前,预拨付资金不得超过项目资金总额的95%,剩余资金待终验后方可报帐回补。拨付资金必须提供经审核同意的申请表和相关材料,方可从财政专户拨付资金。
      (二)上海市对口支援云南省项目严格执行项目法人(执行人)责任制、项目公示制、绩效评价制。项目启动前,由项目实施主体向扶贫办、财政局提出拨款申请,填写《上海市对口支援云南省项目资金划拨申请表》,并附项目具备法律效力的入股协议或合同,明确资金用途、风险控制、权利义务、收益分配(分红对象、分红额度)、违约责任等内容,由扶贫办、财政局审核提出拨付意见,经分管扶贫的副县长审签后,方可拨付首批启动资金。
      (三)项目实施过程中,由项目实施主体提交工程进度报告,填写《上海市对口支援云南省项目资金划拨申请表》,县扶贫办、县财政局会同援滇干部开展项目检查,提出拨付意见后,经分管扶贫的副县长审签后,方可拨付项目资金。
      (四)项目完成后,项目责任单位提供项目决算报告、项目绩效报告、后续运行维护方案,经扶贫办和审计部门实施项目审计,经扶贫办汇同援滇干部进行项目验收后,方可报帐回补5%项目资金。
五、建设要求
       要尽快完善项目前期工作,及时启动项目建设,确保质量推进工程项目,按进度拨付项目资金,确保2018 年12 月底前完成项目建设任务。
       附件:1.2017 年上海市对口支援云南省新增项目及资金计划安排
                  2.      年度上海市对口支援云南省项目资金划拨申请
                  3.       年度上海市对口支援云南省项目绩效目标
                  4.绩效目标表指标说明
罗平县人民政府
2018 年7 月11 日


 






 
附件4
 
上海市对口支援云南省项目绩效目标
填报说明
       一、项目年度绩效目标(定量目标):采用定量方法描述,从投入、产出和效益三个方面对项目年度绩效目标进行细化和量化。绩效内容:绩效内容是用来设置评价指标、回答评价内容的一种工具,一项绩效内容可能包括多个具体内容。如“产出”中的数量目标可以包括“目标1”、“目标2”、“目标3”等。绩效目标值:对绩效内容确定具体值,其中,可量化的用数值描述,不可量化的以定性描述。如绩效目标内容中设定的目标1 是“入学率”,基准数据中则说明当地目前的平均入学率是多少,绩效目标值就要说明通过今年工作的开展,该专项资金的支出,入学率要提高到多少。以下分别解释各类指标并举例说明。
       二、产出指标(任务目标):反映根据项目既定目标计划完成的产品和服务情况。可进一步细分为:
       数量指标,反映项目计划完成的产品或服务数量;比如任务量是多少个、面积是多少平方米、产量是多少斤等。(绩效内容“培训人员数”,绩效目标值“500 人”)
       质量指标,反映项目计划提供产品或服务达到的标准、水平和效果;比如实施后要达到的要求、标准等。(绩效内容“培训合格率”,绩效目标值“达到85%以上”)
       时效指标,反映项目计划提供产品或服务的及时程度和效率情况;比如要完成工作的时间。(绩效内容“第一批培训计划”,绩效目标值“5 月份之前完成”)
       成本指标,反映项目计划提供产品或服务所需成本,分单位成本和总成本等。比如:单价×数量=成本(总价)。
       三、效益指标:反映与既定绩效目标相关的、项目投入预期结果的实现程度,包括经济效益目标、社会效益目标、生态效益目标、可持续影响目标等。
       经济效益:项目完成后实现的涉及经济方面的具体效益指标及指标值;(绩效内容“成本节省率”,绩效目标值“达到20%以上”)
       社会效益:项目完成后实现的涉及社会方面的具体效益指标及指标值;(绩效内容“新生儿成活率”,绩效目标值“提升到98%以上”)
       生态效益:项目完成后实现的涉及环境方面的具体效益指标及指标值;(绩效内容“空气质量指数”,绩效目标值“全年一级标准天数200 天以上”)
       可持续影响指标:项目完成后实现的涉及可持续发展方面的具体效益指标及指标值;(绩效内容“能源消耗水平”,绩效目标值“降低20%以上”)
       四、服务对象满意程度目标:反映服务对象对项目实施效果的满意程度。(绩效内容“受训人员满意度”,绩效目标值“达到90%以上”)
       五、实际操作中确定的绩效指标具体内容,可由各部门根据绩效目标管理工作的需要,在上述指标中选取或做另行补充。
       注:关于绩效管理的相关问题可参阅财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委2018 年5 月14 日印发《扶贫项目资金绩效管理办法》(国办发〔2018〕35 号)